Ce projet vise a promouvoir la participation des femmes dans la formulation, la négociation et la gestion de projets d'agriculture urbaine et de compostage. Le programme est géré en concertation avec le Fundac, l'association des jardins d'enfants communautaires.
Si il vrai qu'en matière de gestion publique de l'environnement urbain, les communautés progressent, il n'en demeure pas moins que subsistent encore d'énormes difficultés, essentiellement liées au fait que les autorités locales, régionales ou celles du district continuent à mettre en place des politiques conventionnelles sans tenir compte des évolutions. Même si on permet aux communautés de donner leur avis, de poser des questions, on les empêche de participer à part entière à la gestion du développement local.
De plus, on constate à l'heure actuelle que pour l'administration colombienne le domaine public tend à se résumer à la propreté, à la décoration des façades ainsi qu'à l'expulsion des vendeurs du secteur informel, sans leur offrir d'autre alternative. En fait, la priorité de la nouvelle administration pourrait semble-t-il se résumer à la construction de parcs et au rêve de faire des quartiers favorisés des copies des "Champs Elysées" de la ville de Paris. A ce titre, on peut noter que plusieurs fonctionnaires colombiens se sont rendu à Lima, en mission d'observation, afin de mesurer les changements mis en place dans la ville par l'actuel président péruvien, Alberto Fujimori.
Dans ce nouveau contexte, et ceci est particulièrement vrai pour la ville de Bogota, les organisations communautaires se voient sévèrement restreintes quant à leurs initiatives et se livrent à une concurrence de fait pour pouvoir survivre, au risque de mettre en péril leur autonomie.
Conformément à ses objectifs, le projet est intervenu en matière de formation technique, d'accompagnement ainsi que de maintenance des jardins potagers (quinze au total : 11 en 1997 plus quatre créés en 1998).
Les thèmes des ateliers techniques ont été choisis en fonction des préférences de la communauté et des besoins pressentis lors du travail de promotion. Parmi ces thèmes, on peut notamment citer : "Potagers et Plantes Médicinales" ou encore "Insecticides domestiques dans les potagers".
Par ailleurs, en collaboration avec les unités de compostage se sont également développées des activités de formation technique.
On peut constater que les jardinières participent aussi bien aux activités développées au sein des potagers que celles développées dans les unités de compostage. Parfois même, les pères et mères de famille et de façon plus générale la communauté travaillent de façon volontaire. Néanmoins, lorsqu'il s'agit de travaux trop lourds ou de travaux bien spécifiques tels que plomberie ou menuiserie, il est fait appel à une main-d'oeuvre rémunérée.
Les 18 et 19 juillet 1998 a eu lieu un séminaire intitulé : "Femme et Semence" lors duquel se sont rencontrées des organisations de femmes qui travaillent sur des expériences d'agriculture urbaine dans 12 des 20 localités que réunit la ville de Santa Fe de Bogota. Les échanges suscités par ce séminaire ont essentiellement porté sur la médecine alternative, l'élaboration de produits naturels ainsi que la préparation culinaire de certains aliments.
Parallèlement à cette manifestation, Enda-Amérique Latine a établi des contacts avec une organisation populaire appelée ARABELLA, réunissant des femmes qui travaillent dans le domaine de l'agriculture urbaine et qui mettent en oeuvre un programme de génération de revenus grâce à la vente de produits naturels. Ces produits naturels qu'elles ont elles-mêmes produit sont vendus aussi bien à des fins thérapeutiques qu'à des fins alimentaires.
Par ailleurs, l'équipe de Enda-Amérique Latine a participé au Congrès "Environnement et Paix", qui s'est déroulé sur une initiative conjointe du Ministère de l'Environnement et de l'Assemblée Permanente de la Société Civile pour la Paix, durant lequel il a été décidé de créer un mouvement appelé "Environnementalistes pour la paix".
En outre, il est important de souligner que la coordinatrice du programme PRECEUP pour l'Amérique Latine, Pilar TRUJILLO URIBE a été élue conseillère régionale de l'Unité Régionale de l'Eco-fonds (Ecofondo), unité à laquelle participent 34 organisations. La participation à cet espace de concertation a rendu possible l'implication active de Enda aux différents travaux et réflexions sur l'aménagement de Bogota
D'une façon plus générale enfin, on a pu observer que les parents ainsi que les autres acteurs locaux se sont impliqués et ont participé au processus des jardins potagers. De plus, on peut voir que les femmes sont parvenues à donner une dimension environnementale à leur travail aussi bien dans les jardins, qu'au sein même de leurs quartiers. A présent, l'enjeu pour ces femmes est la reconnaissance de leur rôle économique et financier par l'Etat, dans la mesure où elles pourvoient des services sociaux communautaires. Par ailleurs, on constate que bien que ces femmes ne possèdent pas de titre universitaire, elle ont reçu et mis en place des processus de formation intensifs dans leur domaine d'action.
L'introduction de méthodes pédagogiques dans les jardins a permis une plus grande participation des parents et une attitude plus dynamique des enfants, des jeunes ainsi que des grands-parents.
En Colombie le programme PRECEUP a eu un fort impact sur les organisations populaires de femmes, non seulement au niveau de la capitale mais aussi dans des villes comme Pereira ou Medellin. De ce fait, il a semblé indispensable de préparer des propositions en vue d'avoir une influence sur les politiques publiques, notamment en matière de soutien à l'enfance. A cet égard la mise en place d'une Rencontre des Organisations Féminines Populaires au niveau du district , qui réunirait une centaine de femmes issues des milieux populaires, a été définie comme une priorité.
Le projet soutient les groupes de base dans la mise en place de systèmes communautaires de gestion de l'environnement. Les dernières activités du projet ont surtout porté (i) sur l'amélioration du service de collecte des déchets domestiques solides, à travers notamment la mise en place d'une décharge provisoire et (ii) sur la participation active des autorités municipales.
- diffuser des propositions sur la gestion intégrale des déchets solides;
- définir l'organisation interne, les fonctions et les rôles des acteurs ainsi que les processus administratifs susceptibles de pérenniser le Système de Gestion Intégrale des Déchets Solides (Sistema de Manejo Integral de Residuos Sólidos - SMIRS);
- parvenir à l'adjudication des terrains en vue de construire une décharge provisoire;
- mettre en place des services de collecte et de tri des déchets solides destinés à environ 350 familles;
- réaliser un diagnostic environnemental dans un centre scolaire;
- mettre en place des recherches sur les Circuits socio-économiques du Recyclage dans la Ville de Saint-Domingue;
- renforcer les relations et les échanges avec des institutions nationales et d'autres institutions des Caraïbes.
Une autre réussite du projet concerne l'attribution par la Corporation des Aqueducs et des Egouts de Saint-Domingue, et sur intervention de la Municipalité du District National (Ayutamiento del Distrito Nacional - ADN ), d'un terrain d'environ 205 m2, situé sur l'emplacement d'une Usine de Traitement des Eaux Usées. Dès que Enda-Caraïbes aura obtenu le permis légal d'adjudication, elle commencera l'aménagement de cette zone.
Par ailleurs, un effort particulièrement attentif a été accordé à la formation ainsi qu'au renforcement de la coordination entre organisations communautaires. A ce titre, on peut citer les formations pour jeunes mises en place en collaboration avec des ONG soeurs, ainsi que les formations concernant l'approche genre, réalisées dans le cadre d'"après-midis café". Lors de ces "après-midis café", les femmes sont sensibilisées à participer aux différentes activités du projet.
Dans le même ordre d'idée, un "Carnaval Communautaire" a été organisé. PRECEUP a participé à ce carnaval avec la création d'un "Monstre Poubelle", qui a obtenu le premier prix.
Un séminaire-atelier intitulé "Alternatives pour la Gestion des Déchets Solides dans la Ville de Saint-Domingue" auquel ont participé des représentants des organisations communautaires, des autorités municipales ainsi que quelques candidats au syndicat du District National et aux différents Conseils Municipaux s'est déroulé les 19 et 20 mars 1998. Les réflexions et conclusions émises lors de ce séminaire feront prochainement l'objet d'une publication pour être présentées aux nouvelles autorités municipales élues en mai dernier (voir compte rendu provisoire du séminaire en annexe).
En outre, une partie de l'Equipe Technique Urbaine travaille actuellement sur une étude concernant l'environnement et plus particulièrement l'Assainissement Environnemental de l'Ecole Primaire Moreno Jiménez. Les 32 élèves choisis par leurs propres camarades ont bénéficié d'une formation sur l'environnement, puis en ont tiré des conclusions en faisant un diagnostic sur leur propre environnement scolaire. Ces conclusions présentées aux enseignants ainsi qu'aux parents d'élèves est actuellement en phase de relecture en vue de leur publication.
D'autres recherches sont aussi en cours sur les Circuits Socio-économiques du Recyclage dans la Ville de Saint-Domingue.
La lenteur du processus d'adjudication des terrains retarde pour l'instant la construction de la décharge provisoire. De plus, le manque de moyens nuit au travail de renforcement institutionnel des organisations communautaires de la zone et empêche de solutionner les problèmes prioritaires, mis en avant par les dirigeants de la communauté et les populations. On peut également regretter que les échanges avec Enda-Amérique Latine restent timides.
Dans ce contexte, les principaux enjeux pour les mois à venir vont se centrer sur les points suivants :
- face à la diminution des ressources, concentrer les actions autour des principaux objectifs du programme;
- face au travail que réalise Enda, tenter de plus responsabiliser les autorités municipales;
- après la déclaration légale d'adjudication des terrains, procéder à l'installation du Système de Gestion des Déchets Solides;
- conclure les recherches sur les Circuits du Recyclage dans la Ville de Saint-Domingue;
- parvenir à faire approuver les nouvelles demandes de cofinancement afin d'apporter une solution aux problèmes spécifiques de la zone.
Ce projet a pour principal objectif de promouvoir la salubrité de huit quartiers de Thiès, d'expérimenter et de vulgariser des techniques de compostage de la fraction organique des déchets. Le projet est géré en partenariat avec la fédération des femmes de Thiès.
Lancé à Thiès en 1995, le programme Preceup touche aujourd'hui 29 quartiers et 4 000 concessions soit environ 32 000 habitants.
Le Programme a pour objectif majeur de réduire les disparités existantes en matière de gestion du cadre de vie entre les quartiers inaccessibles du fait de l'étroitesse de leurs rues et ceux convenablement reliés au réseau routier.
Dans ce contexte Enda-Graf a mis à la disposition des organisations populaires 25 attelages pour la collecte et le transport des déchets ménagers, chaque attelage étant géré par deux jeunes gens, recrutés par la population et rémunérés grâce aux contributions des ménages, inscrits au comité de gestion des ordures.
Parmi les 29 quartiers bénéficiant du programme de collecte des ordures, deux mènent en plus des actions de valorisation des déchets et de maraîchage. Ces deux groupes de quartiers occupent deux sites d'exploitation, sur une superficie totale de 3 hectares. On peut en outre observer que les 52 personnes constituant ces groupes ont reçu une formation en techniques de compostage aérobie qui leur permet de traiter quotidiennement 10 charges de charrettes soit en moyenne 5 tonnes de déchets. Les 29 attelages mis à la disposition des quartiers effectuent 174 trajets (à raison de 6 rotations par jour) soit un taux d'enlèvement journalier de l'ordre de 87 tonnes des déchets.
Dans la zone de Ouakam, quartier périphérique de Dakar, le programme a soutenu un groupe de maraîchers en mettant en place un système de traitement d'eaux usées en provenance d'un réseau d'égouts.
Enda-Graf est également intervenu dans la zone de Mbeubeuss qui abrite la décharge publique de Dakar, endroit privilégié pour les récupérateurs, les recycleurs et les commerçants. Le programme Preceup participe au processus d'organisation des 450 recycleurs et à la mise en place de structures populaires : GIE (Groupement d'Intérêt Economique), caisse d'épargne et de crédit, mutuelle de santé…
Il convient de souligner le retard pris dans le démarrage effectif de la formation des exploitants agricoles. Initialement prévue à compter du mois de décembre 1997, cette formation a été décalée plusieurs fois faute de moyens. Le travail d'accompagnement avec le groupe du quartier Silmang est intervenu au mois de mars dernier. En ce qui concerne le quartier Mbambara de Gaye Mekhé dans la commune de Tivaouane à quelques 40 km de Thiès, le travail s'est déroulé en mai.
L'occupation de leur site d'exploitation d'une superficie d'environ un hectare et demi a nécessité de gros investissements humains et financiers. Il a fallu en effet un mois aux 12 membres pour dégager les arbustes et monter une haie vive pour protéger la surface, de l'érosion éolienne. Ensuite, il a fallu recourir à un tracteur pour labourer le terrain, rocailleux à certains endroits. Ainsi, après les travaux d'approfondissement du puits et l'installation de trois bassins, le groupe a démarré le maraîchage.
Le fait que le maraîchage soit moins contraignant et plus rémunérateur que le compostage a conduit le groupe a d'abord exploiter le volet maraîchage. De plus, le produit de l'activité maraîchère a permis, deux mois après le début des activités, d'assurer l'entretien des animaux utilisés pour la traction de l'eau.
Enda-Graf a encouragé l'auto-formation entre groupes de Thiès et de Dakar dans le cadre du recyclage du plastique. Une trentaine de jeunes filles d'un quartier situé à la périphérie de Dakar, portant le nom de Sam-sam., s'inspirant de l'expérience conduite à Thiès se sont engagées à s'investir dans la filière de recyclage du plastique. Enda-Graf a répondu à leur demande en mettant à leur disposition une monitrice ainsi que du petit outillage (aiguilles, de ciseaux…)
En matière de traitement des déchets, un certain nombre d'observations peuvent donc être formulées.
Depuis 1997, nous constatons que les exigences en eau du compostage par rapport à la capacité des points d'eau en place sur les sites ont tendance à faire réfléchir les exploitants sur des solutions alternatives. Car, forcés de le reconnaître, après deux ans d'expérience : le compostage ne constitue pas une activité rentable.
Par ailleurs, le fait que les sites d'exploitation mis à la disposition des équipes soient généralement assez éloignés des zones maraîchères et des lieux d'habitation rend difficile l'écoulement du compost..
Ainsi, pour tenter de pallier ce problème, des jeunes et beaucoup d'agriculteurs déversent directement sur leurs périmètres les ordures, avant même de les trier. Cette méthode moins contraignante que le compostage semble davantage convenir aux maraîchers et autres agriculteurs confrontés aux problèmes d'eau.
Cela permet aux individus de consacrer davantage de temps à l'activité maraîchère, source de revenu plus lucrative que le compost.
Une autre alternative possible et plus lucrative pour les exploitants, le couplage du maraîchage et de l'élevage qui facilite l'activité du compostage par l'utilisation des déchets humides des animaux dans la confection des andains. Les déchets frais permettent ainsi d'humidifier les andains et de renforcer la présence d'éléments nutritifs dont le sol a tant besoin.
Le projet appuie une série d'associations marocaines oeuvrant dans le domaine de l'environnement urbain, par le biais du REFA, Réseau Evaluation-Formation-Action pour la gestion communautaire des déchets urbains au Maroc.
Concernant l'avancement des projets Preceup au Maroc, les éléments suivants ont pu être mis en évidence :
·Sur le site du bidonville de Karyan El Oued, dans la ville de Salé, le travail d'animation de proximité et les réalisations techniques dans les domaines de l'assainissement liquide et solide ont permis une évolution du contexte institutionnel et communautaire en faveur d'un projet de restructuration sur place. Il s'agit d'un résultat important lorsque l'on se souvient des difficultés initiales, essentiellement dues à la réalisation du projet de Salé El Jadida (la Nouvelle Salé). Ce projet gouvernemental de construction de 20000 logements permettait difficilement, en raison des menaces de déguerpissement faites aux habitants du quartier, d'établir un dialogue avec la population sur un autre thème que celui de l'habitat (l'assainissement communautaire). Ce détour, renforcé par des activités socio-économiques dans le quartier, a aujourd'hui permis au delà des réalisations techniques (mise sous tuyau d'un oued d'eaux usées, construction de bacs d'apport volontaire, …), la création d'une association pour le développement du quartier et l'infléchissement de l'attitude des autorités à l'égard du déguerpissement. Des démarches sont entreprises par la Commune pour une remise en question, au niveau des autorités responsables de l'habitat et de l'aménagement du territoire, du plan d'aménagement qui prévoit la mise en place d'équipements sur l'emplacement actuel du bidonville.
A ce titre, la démarche de montage de ce projet de recasement sur place pourrait actuellement être considéré comme l'aboutissement stratégique le plus important de la dynamique initiée dans le cadre du PRECEUP ;
·A Beni Mellal, après une analyse des contraintes rencontrées, le projet a su tirer des enseignements utiles, tout en les projetant sur la stratégie d'intervention urbaine d'ENDA Maghreb au Maroc. Ensuite, l'équipe de projet propose sur la base d'un ensemble d'hypothèses, de constats et d'objectifs opérationnels pour le PRECEUP au Maroc, la réorientation des fonds vers un projet similaire dans la Commune de Salé Bab Lamrissa.
·Enfin, concernant le quartier Ahfour El Maati dans la ville de Khemisset on peut évoquer les réalisations en terme d'éducation environnementale, ainsi que l'expérience à valeur démonstrative de fonctionnement du système de collecte hippomobile. On peut également constater que l'actuelle inertie de l'action est en partie due à la signature d'une convention tripartite entre l'association locale Mouvement TWIZA, la Municipalité et ENDA Maghreb, actuellement en cours de négociation. Cette procédure devrait aboutir positivement dans les semaines à venir.
·Au delà de ces actions de terrain, on peut aussi évoquer les ateliers de formation de Khemisset (communication à la base et éducation environnementale) et de Tanger (montage de projets), réalisés dans le cadre des activités de la Cellule REFA (Relais pour l'Evaluation, la Formation et l'Action), à l'intention des cadres associatifs, élus et techniciens municipaux. Ces activités abordent également la dimension d'échange sud-sud, concrétisée sur cette période par l'organisation d'un atelier international sur le thème " le recyclage artisanal : potentiels socio-économique et environnemental ". En outre, on peut souligner les visites croisées prévues prochainement avec des acteurs associatifs en Egypte et en Tunisie.
·Enfin, il convient de mettre l'accent sur les mécanismes de capitalisation d'expériences et de circulation de l'information, à travers le bulletin bimensuel bilingue (arabe/français), La Lettre du GCDU.
Ce projet vise à améliorer les conditions de vie à Binh Hung Hoa, un des quartiers les plus pauvres de la Ho Chi Minh Ville.
Le projet Preceup a été lancé en 1995. La population cible du projet est constituée par les familles les plus pauvres de BHH qui vivent dans un environnement très pollué (à cause de l'arroyo noir, de la décharge, du cimetière et des fours d'incinération...). Les infrastructures y sont nettement insuffisantes et les conditions d'hygiène médiocres.
Depuis le démarrage de la seconde phase du Preceup (janvier 97), les activités du projet se sont concentrées sur l'amélioration de l'environnement qui était très dégradé dans les communautés des âp 7, 5 et 3, de BHH. A travers des activités de communication, d'éducation dans les écoles et au sein des communautés, la population a été progressivement amenée à prendre conscience de l'acuité des problèmes environnementaux et des moyens pour remédier aux situations les plus graves.
A côté de ces activités, en vue d'améliorer les revenus des habitants et créer des emplois, les remboursements des crédits de la 1ère phase ont été utilisés pour susciter, à un niveau local, des activités économiques favorables à l'environnement.
A l'heure actuelle le programme Preceup au Vietnam vit une étape importante qui est caractérisée par :
- la préparation de la fin du projet et du retrait des intervenants extérieurs à Binh Hung Hoa (ce retrait nécessite néanmoins de repousser la fin du programme Preceup de 3 ou 4 mois pour être correctement réalisé),
- l'intensification des activités de formation et de diffusion d'expériences,
- la recherche de partenariat et de financeurs nouveaux pour poursuivre, sur le site du Projet de tri des déchets et sur d'autres sites, l'appui aux acteurs locaux dans leur mise en oeuvre d'activités d'amélioration de l'environnement communautaire.
Parallèlement aux actions de terrain, ce volet a été mis en oeuvre en vue d'identifier, recenser, analyser et diffuser des expériences pertinentes relatives aux thèmes mis en avant par le Programme. Une réflexion a été engagée avec de nombreux partenaires dans le but de proposer des pratiques alternatives et de fournir des recommandations aux décideurs concernés par la problématique environnementale urbaine.
Le principal axe de réflexion du programme est la gestion intégrée de l'environnement urbain et englobe les sous-thèmes suivants :
- Gestion communautaire de l'environnement urbain
- Rôles, conditions, intérêt et degré de participation des organisations communautaires et des populations
- Modes d'articulation des activités communautaires avec les politiques municipales et avec l'activité privée et notamment l'économie populaire
Au cours des onze premiers mois, les activités menées dans le cadre de ces volets ont consiste a mettre en place les bases du travail de recherche a travers l'identification de partenaires et la définition des modalités de collaboration avec ces derniers ainsi qu'à travers la rédaction des termes de référence des produits de recherche (études de cas, études transversales, cahier thématique).
Un important travail de collecte d'études de cas a été entrepris. Les différents points d'ancrage ont par ailleurs élabore des propositions études de cas et études transversales dont un certain nombre ont été retenues:
(5 études de cas sur les projets présentés au début de ce bulletin sont en cours de réalisation)
* Mouvement des Villes Vertes Malindi (Kenya).
Etude en cours de réalisation.
* Transformation de Surat City (Inde).
Etude disponible sur le site.
* Le rôle des femmes dans la création et la gestion des GIE d'assainissement à Bamako.
Etude disponible à la Délégation, bientôt disponible sur le site.
* Processus organisationnels de la Chambre nationale d'entrepreneurs de la collecte, de la récupération et du recyclage de déchets au Costa Rica - CANARDES.
Etude disponible à la Délégation, bientôt disponible sur le site.
* Présentation du projet d'Enda Maghreb de renforcement des capacités de la filière informelle de récupération et de valorisation des déchets solides sur Sale (Maroc).
Etude disponible sur le site.
* La gestion des déchets ménagers au quartier de Médina Fass, Thiès, (Sénégal).
Etude disponible sur le site.
* D'une gestion intégrée des déchets domestiques à une gestion de la ville : les circuits socio-économiques du recyclage à Saint Domingue (République Dominicaine).
Etude en cours de réalisation.
* Recherche sur la gestion intégrée de l'environnement urbain dans les métropoles d'Asie du Sud-Est: Le cas des déchets solides.
Etude disponible à la Délégation, bientôt disponible sur le site.
* Gestion des déchets dans les villes de Dakar et Thiès.
Etude disponible à la Délégation, bientôt disponible sur le site.
* Le cycle des déchets solides à Addis Abeba (Ethiopie)
Etude en cours de réalisation.
L'identification et la rédaction finale des fiches d'expériences pertinentes a été effectuée par le secrétariat du programme avec l'aide des opérateurs des projets, qui ont contribué, en fournissant des informations récentes sur leurs activités et en proposant une première version rédigée de leur fiche.
La liste suivante comprend les expériences identifiées, dont les fiches sont en cours d'élaboration ou déjà finalisées. Les fiches les plus pertinentes sont en cours de traduction.
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1. Burkina-Faso |
Participation communautaire à la gestion des déchets solides à Ouagadougou |
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2. Burkina-Faso |
Développement socio-sanitaire en milieu périurbain. |
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3. Burkina-Faso |
Projet-Pilote de collecte des ordures ménagères (CREPA) |
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4. Cameroun |
Réhabilitation des points d'eau à Yaoundé : action intégrée au Programme "eau potable et assainissement dans les quartiers périurbains et les petits centres en Afrique" |
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5. Cameroun |
Compostage des ordures ménagères dans la ville de Bafoussam |
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6. Côte d'Ivoire |
Eau, source de vie et de développement dans 16 communes de Côte d'Ivoire |
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7. Côte d'Ivoire |
Micro-projet d'eau et d'assainissement par les communautés de base |
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8. Côte d'Ivoire |
San Pedro : le divorce entre la ville programmée et la ville réelle |
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9. Côte d'Ivoire |
La SODECI : Société de distribution des eaux en Côte d'Ivoire |
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10.Côte d'Ivoire |
Les comités de développement des quartiers en Côte d'Ivoire. |
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11. Guinée Conakry |
Gestion des ordures ménagères dans le quartier de l'Air à Conakry |
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12.Haïti |
Restructuration du service de l'eau dans les bidonvilles de port au Prince (Fiche PS-eauN°10) |
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13. Mali |
Programme d'Assainissement et de collecte des ordures ménagères à Mopti. |
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14. Mali |
Initiatives locales de développement urbain : lutte contre l'insalubrité et la prolifération des ordures ménagères |
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15. Mali |
UWEP : Projet pilote N°1. Développement des techniques de ramassage des ordures par 2 artisans locaux avec les conseils techniques de Waste-Gouda |
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16. Mali |
UWEP : projet Pilote N°4 |
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17. Mali |
Participation communautaire à la gestion des déchets solides au Mali |
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18. Mali |
UWEP : Projet Pilote N°2 & 3 |
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19. Mali |
Mobilisation des femmes de la COFESFA pour une amélioration des conditions et du cadre de vie à Bamako. |
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20. Niger |
Initiatives locales de développement urbain : lutte contre l'insalubrité et la prolifération des ordures ménagères à Niamey : la Saphta (Salubrité, propreté, hygiène et techniques d'assainissement) |
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21. Sénégal |
Pradeq |
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22. Sénégal |
Gestion communautaire des réseaux d'adduction d'eau potable (AEP) des centres secondaires de la vallée du fleuve Sénégal |
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23. Sénégal |
Participation communautaire à la gestion des déchets solides au Sénégal |
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24. Sénégal |
Programme eau-populaire : une initiative populaire au Sénégal : alimentation en eau potable en milieu périurbain à Dakar |
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25. Costa Rica |
Estrategia de atención a los trabajadores que utilizan agroquímicos en la comunidad de Colas de Gallo (Municipio de Nicoya, Provincia de Guanacaste) |
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26. Ecuador |
Creación de Microempresas para la Descentralización de Servicios Municipales (Pinchicha, Quito) |
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27. Argentina |
Plan de Utilización Productiva de Residuos Sólidos Domiciliarios (PUPRSD), alrededor de 65 municipios de las provincias de Santa Fé, Cordoba, la Pampa, Entre Rios, Buenos Aires y Chubut |
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28. Argentina |
Programa de Mejoramiento Integral del Barrio San Jorge : reconstruyendo el capital social en un asentamiento pobre (Buenos Aires) |
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29.Guatemala |
Programa de Servicios Urbanos Basicos - UNICEF. Ciudad de Guatemala, asentamiento humano precario : el Mezquital |
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30. Colombie |
Programa de la Cooperativa Integral de Produccion y trabajo Asociado " RECUPERAR ", region de Medellin |
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31. Venezuela |
Programa de Auto-recoleccion y Reciclaje de Desechos Solidos en Asentamientos no Regulados del Area Metropolitana de Caracas / Habitat Sano |
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32. Nicaragua |
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo de los trabajadores que laboran en el matadero municipal de Estelí |
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33. Indonésie |
De la collecte informelle des déchets à l'entreprenariat: le cas de Yogjakarta- Indonésie |
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34. Indonésie |
An urban waste management system: The Industrial Estate Group,Bandung Technological Institute, Indonesia |
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35. Bangladesh |
Le Compostage dans les quartiers de Dhaka : une expérience pilote de recyclage des déchets organiques |
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36. Vietnam |
Des latrines pour le plus grand nombre à Ho Chi Minh ville |
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37.Vietnam |
Développement durable, métropolisation et pollutions des ressources naturelles: le cas de Ho Chi Minh Ville et des réseaux urbains au Vietnam |
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38.Vietnam |
Le tri des déchets à la source: la sensibilisation comme premier pas vers l'action à Ho Chi Minh Ville |
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39. Sri Lanka |
Des gens et des déchets: comment s'organiser pour mieux gérer les déchets solides dans les bas quartiers ? |
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Projet communautaire de gestion des déchets solides dans le quartier de Siddharthapura (Colombo) |
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40. Inde |
Rag pickers and recycling in Calcutta |
Ce volet a été mis en oeuvre dans le but de mettre en forme de manière adaptée des expériences de terrain capitalisées dans le cadre du programme ainsi que les résultats des travaux de recherche / capitalisation qui méritent d'être diffusées.
Ce travail de communication répond à la nécessité de faire connaître des alternatives crédibles pour la défense de l'environnement urbain. Il répond également à la nécessité de révéler d'autres réalités de ces villes, porteuses de pistes pour l'avenir. Montrer la dynamique des savoir-faire populaires et des initiatives citoyennes, montrer la prise en charge et l'analyse des problèmes d'environnement urbains par ceux qui les vivent est également un objectif recherché.
Le " Guide de Financement de projets d'environnement et de développement urbain pour les Ong du Sud ", publié en juillet 1997 conjointement par le programme Preceup d'Enda Tiers Monde (version française) et Both Ends (version anglaise) remporte un succès certain auprès des Ong du Sud et du Nord.
Ce guide d'orientation à l'intention des Ong du Sud porte sur la recherche de financements auprès de bailleurs de fonds européens bi- et multi-latéraux et la formulation de projets d'environnement et de développement urbain.
Si vous souhaitez obtenir cet ouvrage, n'hésitez pas à nous envoyer votre commande (gratuit pour les organismes du Sud, 100FF + frais d'envoi pour les organismes du Nord). Nous vous rappelons que la version anglaise de l'ouvrage doit être commandée auprès de Both Ends, Att. Marie-José Vervest, Damrak 28-30, 1012 LJ Amsterdam, Pays Bas; tel: 31 20 623 08 23; fax 31 20 620 80 49; courrier électronique: mjv@bothends.org.
Nous vous rappelons par ailleurs que dans la Série Pratiques Urbaines, l'ouvrage " Expériences, outils et méthodes pour un développement urbain partagé " (Vol.1 Fiches d'expériences; Vol.2 Études de cas) est toujours disponible pour ceux qui le souhaitent. (tarifs: gratuit pour les organismes du Sud; 40FF port inclus pour les organismes du Nord)Le site Internet du programme Preceup s'est considérablement développé depuis le début de l'année.
Le site Internet est divisé en deux parties :
Dans cette partie sont disponibles la plaquette du programme, les termes de référence, la présentation des volets opérationnel (avec photos), information / communication et recherche / capitalisation.
Cette section contient des fiches d'expérience, des études de cas, des synthèses régionales, et des études transversales sur la thématique du programme, dans la mesure du possible en trois langues.
Certains documents étant trop importants pour être rendus disponibles directement sur le site, il a été décidé de ne mettre que des résumés en ligne (en trois langues), la version intégrale du document étant téléchargeable dans sa langue originale.
La " base de données bibliographique " du programme est maintenant consultable sur le site Internet. Ce travail à été effectué en collaboration avec notre serveur Internet, l'association Globenet. La base sur Internet (allégée) contient pour l'instant une centaine de fiches bibliographiques consultables par mots clés, thème d'intervention, zone géographique, auteur, ou titre de l'ouvrage. D'ici la fin du programme, environ 300 fiches devraient être disponibles sur le site.
Un formulaire d'inscription à notre base de données " Personnes et Institutions Ressources " est également disponible sur le site, permettant aux visiteurs de nous soumettre des informations sur leurs activités. Les personnes inscrites sont automatiquement répertoriés dans notre base de données et inscrits sur notre liste de diffusion pour l'envoi de nos bulletins de liaison et autres informations.
Les fiches d'expérience, études de cas, synthèses régionales et études transversales qui sont actuellement disponibles sur nos différentes pages web (français, anglais, espagnol), par zone géographique, sont les suivantes :
Afrique
- Initiatives locales de développement urbain: lutte contre l'insalubrité et la prolifération des ordures ménagères à Niamey, Niger : la SAPHTA
- Initiatives locales de développement urbain: lutte contre l'insalubrité et la prolifération des ordures ménagères à Bamako, Mali : La COFEPE
- Micro-projet d'eau et d'assainissement par les communautés de base : le cas de Guibéroua en Côte d'Ivoire, CREPA
- Mobilisation des femmes de la COFESFA pour une amélioration des conditions et du cadre de vie à Bamako, Mali
- Le compostage des ordures ménagères dans la ville de Bafoussam (Cameroun)
- Appui à la filière de récupération et de recyclage des déchets solides sur la Wilaya de Rabat-Sale, Maroc (résumé; possibilité de télécharger l'étude de cas en Français)
Support to the solid waste recovery and recycling cycles on the Wilaya of Rabat-Sale, Morocco (summary)
Estudio de caso sobre el "Apoyo a la hilera de recuperación et del reciclaje de los desechos sólidos en la Wilaya de Rabat-Salé, Marruecos" (resúmen)
- Etude de cas sur la Gestion des déchets ménagers au Quartier Médina Fass, Thiès, Sénégal (résumé, possibilité de télécharger l'étude de cas en Français)
Asie
- Campagne de propreté à Surat (Inde): Etude de cas sur les initiatives administratives (résumé,. possibilité de télécharger l'étude de cas en anglais)
Cleanliness campaign in Surat: A case study on administrative initiatives
Campaña de limpieza en Surat (India): Estudio de caso sobre las iniciativas administrativas (resúmen )
Amérique Latine
- Programme d'amélioration intégrale du quartier de San Jorge, Buenos Aires (Argentine)
Programa de Mejoramiento Integral del Barrio San Jorge : reconstruyendo el capital social en un asentamiento pobre, San Jorge, Buenos Aires, Argentina
- Plan de Utilización Productiva de Residuos Sólidos Domiciliarios (PUPRSD), Argentina
- Stratégie de suivi des travailleurs utilisant des engrais chimiques dans la communauté de Colas de Gallo, Costa Rica
Estrategia de atención a los trabajadores que utilizan agroquímicos en la comunidad de Colas de Gallo, Costa Rica
- Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo de los trabajadores que laboran en el Matadero Municipal de Estelí (Nicaragua)
- Création de microentreprises pour la décentralisation des services municipaux, Quito, Equateur
Creación de Microempresas para la Descentralización de Servicios Municipales, Pinchincha, Quito, Ecuador
- Programa de Servicios Urbanos Basicos - UNICEF, Guatemala. Ciudad de Guatemala, asentamiento humano precario: el Mezquital
- Restructuration du Service de l'eau dans les bidonvilles de Port au Prince, Haïti
- Analyse comparative de trois études de cas sur les établissements informels en Amérique latine (résumé, possibilité de télécharger l'étude en espagnol)
Comparative analysis of three case studies on informal settlements in Latin America (summary)
Análisis comparativo de tres estudios de caso en asentamientos informales de América Latina (resúmen y estudio de caso)
Du 23 au 27 juin 1998 s'est tenu à Bamako un atelier organisé conjointement par le Comité Habitat et Environnement (HEC) de la Coalition Internationale pour l'Habitat (HIC) et par le Programme d'Economie Environnementale Urbaine et Populaire (PRECEUP) d'Enda Tiers Monde sur le thème : " Des initiatives locales aux plans de ville. Changer d'échelle pour une gestion concertée de l'environnement urbain ".
Des participants divers (maire, ONG, représentants des communautés de base, de GIE et d'associations de consommateurs, CNUEH-Habitat, UNESCO, du Programme de Développement Municipal-PDM-, du CREPA, du Secrétariat International de l'Eau et de la Coopération Française), provenant d'horizons divers (Afrique, Asie, Amérique Latine, Europe, Amérique du Nord) ont pris part aux travaux.
Les OBJECTIFS de l'atelier consistaient en l'approfondissement de quatre problématiques complémentaires :
- Quels partenariats pour une gestion concertée de l'environnement urbain ?
- Quels changements d'échelle pour une production sociale significative de biens et services de base en milieu urbain ?
- Quels outils pour une gestion concertée de l'environnement urbain : des initiatives locales aux plans de ville ?
- Vers des " observatoires " populaires : outils intégrateurs pour une gestion concertée de l'environnement urbain.
L'intérêt de ces problématiques réside dans la volonté de changer d'échelle, de faire évoluer des actions de proximité à des actions plus significatives, en vue d'influencer sur les mécanismes sociaux globaux (Mécanismes de mise en oeuvre de l'Agenda 21 et du Programme pour l'Habitat issu d'Istanbul 96).
Ainsi, la gestion environnementale urbaine dont il a été question suppose de tenir compte de multiples dimensions du développement urbain et du développement social. Lors de cette réunion, l'accent a été mis sur les questions de l'eau, de l'assainissement et des déchets.
Après des visites de terrain ancrant l'atelier sur des réalités concrètes, les participants ont pu suivre les présentations de sept expériences de gestion de l'environnement urbain :
- sur la Fédération Nationale des récupérateurs et recycleurs de Colombie;
- sur les plans stratégiques de ville à Medellin et Bogota en Colombie;
- sur le GCDU (Réseau de gestion communautaire des déchets urbains) au Maroc;
- sur les tentatives des GIE maliens de se doter de structures collectives de représentation et de négociation avec les institutions;
- sur la gestion intégrée des déchets solides dans les métropoles d'Asie du Sud Est;
- sur la mutation de la gestion de la ville de Suhart en Inde;
- sur les changements d'échelle par la normalisation au Sénégal;
ainsi que quatre analyses synthétiques régionales (Afrique Francophone, Afrique Anglophone, Asie et Amérique Latine) à partir d'études de cas sur l'approvisionnement en eau potable et la gestion des déchets domestiques.
Ces différentes expériences ont permis aux habitants de s'organiser et de formuler des demandes à une nouvelle échelle, celles de quartiers, de secteurs, districts ou villes entières appuyées sur leur légitimité sociale. ce processus, parfois long et conflictuel, est le chemin d'une nouvelle citoyenneté.
Les débats ont permis d'avancer vers une meilleure compréhension des questions liées au partenariat entre acteurs du développement urbain ainsi qu'au changement d'échelle dans l'optique d'un changement social et environnemental des villes du Sud.
Les points suivants ont également été mis en avant :
- La nécessité d'appuyer les processus de capitalisation d'expériences, constituant la base du changement d'échelle;
- La nécessité d'appuyer les processus de décentralisation actuellement en cours, en tant que cadre pertinent afin de permettre le changement d'échelle de façon concertée. En effet, un dialogue permanent doit s'instaurer entre les acteurs qui promeuvent les expériences et les autorités municipales.
- Une articulation doit s'opérer entre l'actuelle privatisation des services de base et les initiatives communautaires. Les nouvelles entreprises prestataires de services environnementaux ne sont pas seulement des microentreprises soumises aux lois du marché, elles constituent des alternatives de gestion décentralisée qui doivent conserver leurs caractéristiques socioculturelles tout en revoyant les normes juridiques qui les empêchent d'exister.
- Le changement d'échelle doit s'accompagner de processus de mutation institutionnelle : chaque acteur (municipalité, ONG, acteur populaire...) changeant ses relations avec les autres.
Un développement durable passe par le changement social et donc nécessite de changer les relations entre acteurs, d'adapter les institutions, travailler de façon plus ouverte, produire ensemble de l'information accessible, l'échanger, se reconnaître mutuellement.
Lors de cet atelier, a été présentée la proposition d'un nouvel outil pour unes gestion concertée de l'environnement urbain : un ou des observatoires populaires. La proposition a paru intéressante et il a été décidé d'engager un processus d'étude sur les modalités de mise en oeuvre de tels observatoires. Un groupe de travail devra approfondir cette proposition. Toutefois, on peut d'ores et déjà dire affirmer que ces observatoires ne doivent pas constituer de nouvelles institutions, mais plutôt créer un cadre de synergies, ouvert à tous les acteurs de la ville.
Il faut donc envisager des processus sur le long terme (et non des projets ou dispositifs à court terme). Sur ces processus, il est possible de fournir un travail concernant aussi bien les aspects techniques que sociaux, institutionnels et financiers. A ce titre, il est permis d'espérer que les observatoires populaires constitueront de tels processus.
Pour plus d'informations sur cet atelier et ses résultats, veuillez contacter le secrétariat du programme HEC (rup@enda.sn) ou celui du Preceup.
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