Le Programme Solidarité Eau (pS-Eau) est né en 1984 d’une volonté des ministres européens de l’environnement d’accroitre la coopération européenne dans le domaine de l’eau au cours de la décennie internationale de l’eau potable et de l’assainissement (DIEPA).

Le pS-Eau a pour objet de faciliter les initiatives locales de coopération internationale. En provoquant des collaborations et des échanges entre divers acteurs, il permet de passer de la " bonne idée " ou de l’envie d’agir à un projet cohérent de coopération.

Pour atteindre cet objectif, le pS-Eau :

• capitalise les expériences des différents acteurs ;
• conduit ou appuie des programmes de recherche ;
• dégage des enseignements sur différentes thématiques ;
• diffuse des informations.

Les thématiques abordées sont notamment les suivantes :

• eau et santé ;
• gestion du service de l’eau ;
• maintenance et opérateurs locaux ;
• financement du service de l’eau ;
• intégration des femmes et des hommes dans les projets de développement ;
• eau et assainissement dans les quartiers périurbains et les petits centres.

Outre l’Afrique, le pS-Eau intervient en Amérique latine, plus particulièrement dans le Nordeste du Brésil, ainsi que dans les pays du sud méditerranéen.

La diversité des initiatives de coopération internationale est une richesse que seule une large concertation peut mettre en valeur. Le rôle du pS-Eau est de faciliter cette concertation entre les différents acteurs qui travaillent dans le domaine de l’eau.

Le pS-Eau est piloté par un comité de promotion, présidé par Stéphane Hessel, ambassadeur de France. Ce comité définit les axes prioritaires de travail du programme et suit l’ensemble de l’activité.

Il rassemble des représentants de collectivités locales, d’organismes professionnels de l’eau (agences de l’eau, sociétés distributrices d’eau, bureaux d’études), d’associations de solidarité internationale, d’associations de migrants, du secteur de la recherche et des pouvoirs publics. L’implication de ces divers acteurs permet de dégager un intérêt collectif, tout en tenant compte des attentes et particularités de chacun.

Un secrétariat exécutif assure l’animation régulière, la mise en úuvre des axes de travail définis par le comité de promotion et répond à toute demande d’information, de conseil ou d’appui. Dès sa création, il a été décidé que le pS-Eau n’aurait pas de statut propre, afin de lui assurer une certaine neutralité et d’être une interface entre les différents membres de son comité de promotion sans se positionner en concurrence. Aussi le secrétariat exécutif est hébergé au sein de deux ONG.

Le pS-Eau est soutenu financièrement par le ministère des Affaires étrangères, le secrétariat d’Etat à la Coopération, le ministère de l’Environnement et le ministère de l’Emploi et de la Solidarité.

L’engagement en terme de mobilisation de compétences des autres partenaires (ONG, collectivités locales, professionnels de l’eau) est l’élément moteur du programme.

La fonction principale du pS-Eau, dont découle l’ensemble de ses activités, est la concertation entre les différents acteurs concernés par la question de l’eau dans les pays en voie de développement : acteurs franÁais, acteurs du Sud et autres acteurs internationaux.

Des thèmes communs ou des zones communes d’intervention permettent de mettre en place les fondements nécessaires à de réelles concertations. Les débats peuvent alors porter sur des thèmes précis et des actions qui intéressent directement l’ensemble des acteurs :

• Sous-programme " Bassin fleuve Sénégal " : concertation des acteurs intervenant dans le domaine de l’hydraulique sur les trois pays riverains du fleuve Sénégal (pouvoirs publics, collectivités locales, organisations villageoises et inter-villageoises, comités de gestion, coopératives, ONG, bureaux d’études, bailleurs de fonds, etc.)
• Programme " Eau potable et assainissement dans les quartiers périurbains et petits centres " : il rassemble ONG, collectivités locales, chercheurs, bureaux d’études, pouvoirs publics du Nord et du Sud autour d’une problématique commune.

Le pS-Eau anime plusieurs groupes thématiques qui rassemblent des compétences complémentaires sur des sujets tels que : eau et santé, systèmes de potabilisation de l’eau, financement du service de l’eau, intégration des femmes et des hommes dans les projets de développement, etc.

Le pS-Eau joue dans ce cas un rôle de médiateur et de facilitateur permettant de lier solidarité, volonté, compétences et financement.

Le pS-Eau soutient ainsi depuis sa création un réseau d’organismes de la société civile du Maghreb et du Machrek concernés par la question de l’eau, afin de favoriser l’échange d’expériences et la concertation à l’échelle régionale. Il s’agit de l’Alliance Maghreb-Machrek pour l’eau (ALMAE). De même, le pS-Eau appuie la création de réseaux du même type au niveau national. Le Réseau marocain pour l’eau (RME) en est un premier exemple.

Le pS-Eau produit régulièrement un bulletin d’information, des cahiers techniques, des ouvrages spécifiques et des répertoires de compétences. Ces publications, destinées tant aux acteurs travaillant sur le terrain qu’aux organismes d’appui, ont pour objet de diffuser des expériences et des pratiques confirmées.

A la question traditionnelle : " Combien de projets mène le pS-Eau et avec quels partenaires ? ", il est bien difficile de répondre. Le pS-Eau n’est pas un opérateur, mais bien un réseau d’acteurs. En effet, la conception même du programme implique de ne pas se mettre en concurrence avec ses membres, mais de faire connaitre les compétences de chacun et de faciliter les collaborations.

Président : Stéphane Hessel

Secrétaire exécutif : Pierre Marie Grondin

Secrétaire du sous-programme Bassin fleuve Sénégal : Didier Allély

Secrétaire du programme thématique " Eau potable et assainissement dans les quartiers périurbains et petits centres en Afrique ": Christophe Le Jallé

Le pS-Eau édite et diffuse des documents d'information et de conseils techniques réalisés par des spécialistes ou par les groupes de travail du programme. Sont actuellement disponibles :

• Cahier n° 2 : Professionnels de l'eau en Afrique de l'Ouest / Bernard Gay /Avril 1991 / 102 pages
• Cahier n° 3 : Fleuve Sénégal - Répertoire des actions non-gouvernementales et jumelages / 5ème édition Mai 1998 / 3 tomes : Sénégal, Mali, Mauritanie
• Cahier n° 5 : Pratiques d'approvisionnement en eau dans le municipe de Pintade au Brésil / Claire Bernat / 1992 / 70 pages
• Cahier n° 6 : Les périmètres irrigués dans la vallée du fleuve Sénégal / Novembre 1992 / 48 pages
• Cahier n° 7 : L'énergie solaire photovoltaique, un outil de développement / Bernard Gay / Décembre 1993 / 46 pages
• Cahier n° 8 : Eléments de réflexion pour une démarche de développement en partenariat, progressive, adaptée et concertée / Didier Allély / Juillet 1995 / 22 pages
• Cahier n° 9 : Financements accessibles aux Ong et collectivités du Sud /Christophe Le Jallé / Octobre 1995 / 173 pages (en relecture)
• Cahier n° 10 : Chloration en milieu rural dans les pays en voie de développement - Actes de la réunion organisée par le pS-Eau en décembre 1993 / Pierre-Marie Grondin / Juin 1996 / 50 pages + annexes
• Cahier n° 11 : Modes de gestion des bornes-fontaines dans les quartiers périurbains, le cas de 3 villes maliennes - Actes de la réunion thématique organisée par le pS-Eau dans le cadre du programme " Eau potable et assainissement dans les quartiers périurbains et les petits centres " / Alain Morel à L’Huissier, Véronique Verdeil et Christophe Le Jallé / Mai 1998 / 55 pages

• Solidarité Eau, les élus et la coopération décentralisée / Juillet 1992 / 48 pages
• Etude de faisabilité de mécanismes européens pour le développement de la coopération décentralisée dans le domaine de l'eau / Evelyne Pichot / Décembre 1993 / 32 pages
• L'eau et la santé dans les quartiers urbains défavorisés / Mai 1994 / 192 pages / 70 FF (également disponible en versions anglaise et espagnole) - épuisé en franÁais
• Diagnostic de la coopération dans le domaine de l'eau en Méditerranée - Propositions pour de nouvelles solidarités / Claude Caillère, Pierre-Marie Grondin, Christophe Le Jallé / Juin 1995 / 22 pages (version également disponible en anglais)
• La gestion du service de l'eau dans les centres secondaires / Didier Allély, Bernard Collignon / Juillet 1995 / 160 pages / 90 FF - épuisé
• Etude sur les interventions des migrants dans le domaine de l’hydraulique au Sénégal / Septembre 1996 / 25 pages / pS-Eau-RADVFS
• Actes de la rencontre de concertation des acteurs dans le domaine de l’hydraulique au Sénégal de décembre 1996 / Bernard Collignon / Mai 1997 / 56 pages / pS-Eau-DEM-RADVFS
• L’eau dans le Nordeste du Brésil - Etudes de cas / Juin 1997 / 112 pages / 60 FF (également disponible en versions portugaise et espagnole)
• Vous montez un projet d’approvisionnement en eau de boisson ? Avez-vous pensé à ... Quelques conseils pour le montage de projets dans le secteur hydraulique / Bernard Collignon / Juin 1997 / 27 pages
• Vous montez un projet de maraichage ? Avez-vous pensé à ... Quelques conseils pour le montage de projets dans le domaine du maraichage irrigué / Jacques Alvernhe / Novembre 1997 / 32 pages
• Compte rendu de la réunion sur l’hydraulique en Mauritanie du 5 avril 1997 / Mathieu Le Corre / Août 1997 / 27 pages
• Concevoir et gérer ... un petit réseau d’adduction d’eau / Bruno Valfrey / Octobre 1997 / 50 pages / Hydro Conseil-pS-Eau
• Eau et développement durable. Témoignages de la société civile, Conférence internationale de Paris 19 au 21 mars 1998 / 112 pages / 80 FF (également disponible en versions anglaise et espagnole)

Le pS-Eau édite une lettre trimestrielle d'information sur les activités de ses partenaires.

Chapitre 2 : Synthèse des acquis du programme

>p.23-33, Analyse des paramètre économiques du programme

(Analyse économique du secteur privé, choix d'un tarification optimale...)

>p.34-48, Modes de gestion partagée pour le service de l'eau potable et participation des habitants

>p.63-74, Vers un service local ou municipal de l'eau

Action de recherche

> p.118-120, Les opérateurs privés du service de l'eau dans les petits centres et les quartiers irréguliers des grandes métropoles

> Analysing the economic parameters of water distribution

> Shared management systems for drinkingwater services and user participation

> Towards local or municipal water services

> Private water service operators in the small centres and informal areas of large metropolis