Comité 21 Comité français pour l’environnement et le développement durable 8, rue Antoine Bourdelle 75015 Paris Tél. : (33) 01 42 84 84 22 Fax : (33) 01 42 84 84 20 E-mail : comite21@worldnet.fr Internet : http://www.comite21.org

En 1995, naît le Comité 21 pour le suivi et l'application en France de l'Agenda 21.

Cette structure associative est issue de la fusion de trois associations majeures qui agissaient depuis de nombreuses années en France : le Comité Français pour l'Environnement fondé par Simone Veil, la Fondation Européenne pour l'Environnement fondée par Bettina Laville et l'Entente Européenne pour l'Environnement fondée par Huguette Bouchardeau.

Ses missions prioritaires : apporter aux entreprises, aux PME commeaux grands groupes, des outils concrets de mise en oeuvre dudéveloppement durable ; appuyer les collectivités territoriales dans laconception d'Agendas 21 locaux ; définir avec ses membres, desconcertées sur les débats nationaux et internationaux ; promouvoir et valoriser les initiatives de ses adhérents.

Le Comité 21 réunit l'ensemble des composantes du développement durable : institutions,

entreprises, collectivités territoriales, associations, organismes publics et privés de recherche, de

formation et d'éducation, médias…

C'est la seule association environnementale réunissant sous le même toit une telle représentation de la société civile française.

Le Comité 21 est soutenu par le Ministère de l'Aménagement du Territoire et de l'Environnement et le Programme des Nations Unies pour l'Environnement.

Ressources Mondiales - Un Guide pour l'Environnement Mondial - L'Environnement urbain - (1996-1997)

du WRI
World Ressources Institute

10 G Street, NE
N.W.
Washington DC 20002
Etats-Unis

Tel: 202/729-7600
Fax: 202/729-7610
Internet: http://www.wri.org
E-Mail: auralie@wri.org

du Programme des Nations Unies pour l’environnement

du Programme des Nations Unies pour le développement

de la Banque mondiale

Publication conjointe du Centre de recherches pour le développement international et du Comité 21, en collaboration avec l’Institut de l’énergie des pays ayant en commun l’usage du français et le Ministère français de l’Environnement.

• Ière partie sur l'Environnement urbain (>p1-70)

Villes et environnement/ Environnement urbain et santé humaine/ Impacts urbains sur les ressources naturelles/ Transport urbain/ Actions prioritaires dans le cadre urbain/ Villes et collectivités : sur la voie d'une écologie durable.

La série Ressources mondiales est publiée dans le but de répondre à des besoins cruciaux d’information accessible et exacte sur l’environnement et le développement. La gestion judicieuse des ressources naturelles et la protection de l’environnement planétaire sont des éléments essentiels au développement économique durable et, du fait même, à l’atténuation de la pauvreté, à l’amélioration de la condition humaine, et à la préservation des systèmes biologiques dont dépend toute vie.

Le rapport Ressources mondiales 1996-1997 est le septième de la série. Plusieurs rapports récents ont été préparés par le World Resources Institute (WRI) en collaboration avec le Programme des Nations unies pour l’environnement (PNUE) et le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD). En ce qui concerne le présent document, le PNUE et le PNUD ont été des partenaires de plein droit du WRI, et la Banque mondiale aussi a rejoint leurs rangs. Nous estimons que ce nouveau partenariat confortera sensiblement nos efforts pour faire de cette série la publication la plus objective et la plus actuelle sur les conditions et les tendances relatives aux ressources naturelles mondiales et à l’environnement planétaire.

La Partie I de ce volume consacre six chapitres à l’environnement urbain, en marge de la conférence de l’ONU sur le sujet (Habitat II — juin 1996, Istanbul, Turquie). La tendance actuelle vers l’urbanisation est un phénomène majeur, de portée mondiale, et aux impacts extrêmement divers et complexes. Mais elle peut aussi avoir de nombreux effets positifs, notamment des améliorations de productivité et d’accès aux services. Néanmoins, et cela fait l’objet des trois premiers chapitres, elle peut également avoir tout un éventail d’impacts nuisibles, tant pour les populations que pour l’environnement. Plusieurs des problématiques urbaines les plus ardues débordent des sphères strictement politiques, économiques ou institutionnelles; le transport en est un exemple, et nous l’abordons au Chapitre 4. Les deux chapitres suivants offrent un examen des secteurs prioritaires pour une amélioration de l’environnement urbain, ainsi que des approches de type communautaire.

Dans la Partie II, nous poursuivons la tradition qui consiste à présenter dans chaque volume un examen des conditions et des tendances de base ainsi que des questions de fond propres à chacune des principales catégories de ressources : agriculture, ressources en eau, atmosphère, climat, etc. Plusieurs de ces chapitres portent plus précisément sur les tendances futures; et l’on donne un bref aperçu des problématiques dans le Résumé. À l’occasion d’une modification de format qui devrait faciliter la consultation du rapport, on a également incorporé dans la Partie II, à la fin de chaque chapitre correspondant, des tables de données fondamentales issues de la Base de données de World Resources. Et l’on trouvera de l’information et des données supplémentaires dans le Rapport mondial sur le développement humain, publié annuellement par le PNUD, ainsi que dans le Rapport sur le développement dans le monde (Banque mondiale).

Désireux de mettre à la disposition des décideurs, des universitaires et des ONG (organisations non gouvernementales) un ensemble encore plus vaste de données, le WRI publie sur disquette une version amplifiée de la Base de données sur les ressources mondiales, qui couvre davantage de pays et de variables, et qui offre, si possible, des données sur 20 ans.

Le lectorat de la série Ressources mondiales prend constamment de l’ampleur, avec des éditions maintenant imprimées en anglais, espagnol, français, arabe, allemand, japonais, et chinois, ainsi qu’une édition indienne publiée en anglais mais imprimée à New Delhi. Pour que la série soit accessible et utile aux professeurs et étudiants, il existe à présent un Teacher’s Guide to World Resources.

Nous félicitons l’effectif de World Resources pour ses efforts de regroupement et d’analyse de cette collection inédite d’informations et nous le remercions d’avoir produit le volume dans les délais impartis. Le Conseil consultatif de rédaction, présidé par M.S. Swaminathan, a apporté conseils et soutien à toutes les étapes du projet. Quant aux conseillers principaux à la section spéciale sur l’environnement urbain, nous leur savons gré de leur aide extrêmement précieuse.

Nous tenons à remercier la U.S. Agency for International Development de son soutien pour les chapitres sur les questions urbaines; la Banque interaméricaine de développement de son appui à l’édition espagnole; le Ministère des Affaires étrangères des Pays-Bas de son aide dans la distribution du rapport; et l’Organisation suédoise pour le développement international, ainsi que l’Environmental Protection Agency des États-Unis, de leur soutien à l’amplification et à la consolidation de la Base de données sur les ressources mondiales.

Jonathan Lash, Président

World Resources Institute

Elizabeth Dowdeswell, Directeur exécutif

Programme des Nations unies pour l’environnement

James Gustave Speth, Administrateur

Programme des Nations unies pour le développement

James D. Wolfensohn, Président

La Banque mondiale

Allen L. Hammond, Information sur les ressources et l’environnement, WRI

Leslie Roberts, rédacteur en chef

Deborah Farmer, rédactrice administrative

Robert Livernash, rédacteur principal

Gregory Mock, collaborateur de rédaction

Carolina M. Katz, rédactrice adjointe

Eric Rodenburg, directeur de recherches

Dirk Bryant, attaché de recherches

M.S. Swaminathan (Inde), présidence

Son Excellence Abdlatif Y. Al-Hamad (Koweit)

L’honorable Serge Antoine (France)

Elizabeth Dowdeswell (Canada)

Qu Ge Ping (République populaire de Chine)

Nikita Glazovsky (Russie)

L’honorable Enrique V. Iglesias (Uruguay)

Hiroyuki Ishi (Japon)

Maximo T. Kalaw, Jr. (Costa Rica)

T.N. Khoshoo (Inde)

Thomas A. Lambo (Nigeria)

István Láng (Hongrie)

Jonathan Lash (États-Unis)

Robert McNamara (États-Unis)

Liberty Mhlanga (Zimbabwe)

José Sarukhán (Mexique)

Ismail Serageldin (Égypte)

James Gustave Speth (États-Unis)

J. Alan Brewster, premier vice-président, WRI

Walter V. Reid, vice-président au Programme, WRI

Thomas Fox, vice-président et directeur, Center for International Development and Environment, WRI

Ralph Schmidt, premier conseiller au Programme, division de l’énergie et de l’environnement viables, PNUD

Harvey Croze, directeur exécutif adjoint, division de l’information et des évaluations sur le milieu, PNUE

Michael Cohen, premier conseiller, bureau du vice-président, développement écologiquement viable, la Banque mondiale

Mike Douglass, Université d’Hawaï à Manoa

David Foster, U.S. Agency for International Development

Hilda Herzer, Centro Estudios Sociales y Ambientales

Gordon McGranahan, Institut de Stockholm

pour l’environnement

Jay Moor, Centre des Nations unies pour les établissements humains (Habitat)

Jonas Rabinovitch, PNUD

Carole Rakodi, University of Wales, College of Cardiff

Raquel Rolnick, Instituto Polis

David Satterhwaite, Institut international pour l’environnement et le développement

Carolyne Stephens, London School of Hygiene & Tropical Medicine

Chapitre 2

Ce chapitre a été rédigé par Carolyn Stephens de la London School of Hygiene & Tropical Medicine (LSHTM), Gordon McGranahan du Stockholm Environment Institute, Martin Bobak (LSHTM et la University College London Medical School), Antony Fletcher (LSHTM), et Giovanni Leonardi (LSHTM). Le texte de l’Encadré 2.3 a été rédigé par Subhadra Menon, correspondance spéciale de New Delhi (Inde).

Chapitre 4

Ce chapitre a été rédigé par Christopher Zegras de l’International Institute for Energy Conservation, Washington, D.C.

Chapitre 5

Ce chapitre a été rédigé par Mike Douglass du département de planification urbaine et régionale de l’Université d’Hawaï à Manoa (Honolulu, Hawaï) et par Yok-shiu F. Lee du Programme sur l’environnement, au East-West Center, à Honolulu.

Publié conjointement par le Centre de recherches pour le développement international BP 8500, Ottawa (Ontario) Canada K1G 3H et le Comité 21 11 bis. rue Portalis, 75008 Paris, France

© World Resources Institute 1997

Le World Resources Institute, le Centre de recherches pour le développement international et le Comité 21 sont reconnaissants aux diverses institutions qui les ont autorisés à reproduire du matériel imprimé. Matières et sources suivent :

Partie I

Figure 1.3, Table 4.2, Figure 5.1, et Table 6.1, la Banque mondiale; Encadré 3.1, Figure 1, Scientific American; Encadré 3.2, Figure 1, la National Academy of Sciences; Figure 3.2, Banque asiatique de développement.

Partie II

Encadré 7.1, Figure 1, Banque mondiale; Figure 8.4, Programme des Nations unies pour le développement; Figure 8.6, Figure 8.7, et Table 8.1, Organisation mondiale de la santé; Table 9.1, Figure 10.3, Figure 10.4, Table 10.3, Table 10.4, et Figure 13.1, Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture; Table 11.1, Programme des Nations unies pour l’environnement; Encadré 12.1, Figure 1, British Petroleum; Table 13.2 et Table 13.3, Population Action International; Figure 14.3 et Figure 14.4, Groupe intergouvernemental d’experts sur l’évolution du climat.

Vedette principale au titre :

Ressources mondiales, 1996–1997 : un rapport de l’Institut des ressources mondiales : publication conjointe du Centre de recherches pour le développement international et du Comité 21

Traduction de : World resources, 1996–1997.

Comprend des références bibliographiques.

ISBN 0-88936-814-7

1. Ressources naturelles.

2. Histoire économique — 1990– .

3. Développement économique — Aspect de l’environnement.

4. Développement durable.

I. Institut des ressources mondiales.

II. Centre de recherches pour le développement international (Canada).

III. Comité 21.

HD75.6.W6714 1997 333.7 C97-900118-8

Tous droits réservés. Cette publication ne peut être photocopiée ou reproduite, stockée dans un système de recherche documentaire ou transmise par des moyens électroniques, mécaniques ou autres sans l’autorisation préalable du Centre de recherches pour le développement international et du Comité 21. Les tables de données peuvent être reproduites avec la permission du World Resources Institute.

La traduction française est de André Khordoc et Michèle Wilson pour le compte du Centre de recherches pour le développement international (Ottawa, Canada).