Gestion des ordures ménagères dans le quartier Cité de l'air à Conakry

Lieu d'implantation

Quartier Gbessia - Cité de l'air, Conakry, Guinée, Afrique de l'ouest

Domaine d'intervention

Gestion des ordures ménagères

Dates Clés

Début du projet

octobre 1996

Budget Total

en monnaie locale

Franc Guinéen (=0,5 Fcfa) - Non renseigné

en US $

Non renseigné

Principaux partenaires

- Association Guinéenne pour la Promotion du Secteur Privé (AGPSP)

- CREPA-Guinée (Centre régional pour l'assainissement et l'eau potable à faible coût)

Mots clés

Gestion des déchets, système de collecte

Information générale

Contexte (géographique, institutionnel, politique, socio-économique, équipements, infrastructures…)

Le quartier Gbessia, localisé à Conakry, appartenant à la commune de Matoto, est vaste de 24 ha. Il compte environ 1350 ménages, soit 11 000 habitants, répartis sur 5 secteurs. La population est constituée d'ouvriers, de ménagères, de militaires, de fonctionnaires, d'étudiants, d'élèves et de sans emploi. La ville de Conakry produit 600 tonnes de déchets par jour, dont seul un tiers est évacué par l'UPSU (Unité de Pilotage des Services Urbains).

Le quartier Gbessia-Cité-de-l'Air est complètement marginalisé de ce service de voirie : pas de collecte des ordures, pas de dépotoir public, pas de borne-fontaine, très faible taux de branchement particulier au réseau d'adduction d'eau potable. Face à cette situation, les populations ont adopté des comportements inadaptés en terme d'hygiène et de santé : alimentation en eau dans des puits souvent pollués, dépôts sauvages d'ordures et rejets des eaux usées dans le caniveau, les cours d'eau, le long des rails et sous les antennes de l'agence de navigation aérienne (ANA). Face à cette situation catastrophique, on observe la déclaration de nombreux épisodes de choléra et, une forte prévalence des maladies infectieuses et parasitaires.

Historique (origines, problèmes rencontrés…)

Dans ce contexte, l'Association Guinéenne pour la Promotion du Secteur Privé (AGPSP), soutenue par le CREPA-Guinée, a mis sur pied un projet intégré de bornes-fontaines et de gestion des ordures ménagères.

Une réflexion menée à la base avec les bénéficiaires, a permis de dégager les actions à planifier prioritairement :

- dans le domaine de l'assainissement (absence de collecte , pas de dépotoir public, eaux stagnantes…), les populations ont évoqué certaines solutions, réalisables à leurs yeux : lavoirs-puisards, caniveaux, latrines publiques, désinfection des lieux publics, suivi de collecte d'ordures.

- dans le domaine de l'eau potable (pas d'eau potable, pas de borne-fontaine, coût élevé des branchements), ont été évoqués la construction de bornes-fontaines, la réalisation de forages et la mise en place de branchements particuliers.

- dans des domaines plus larges (manque d'appui aux groupements associatifs du quartier, maladies, chômage, manque d'initiative des populations…), les gens ont appelé de leurs vœux des subventions aux groupes et associations, la mobilisation et la sensibilisation de la population.

Résumé du projet (objectifs généraux, bénéficiaires, moyens, résultats attendus…)

L'objectif principal de ce volet est d'améliorer les conditions de salubrité des populations de Gbessia-Cité de l'Air grâce :

- à un programme durable d'information, d'éducation et de communication (IEC)

- au développement des capacités de gestion communautaire et l'emploi des jeunes au chômage.(InfoCREPA n°18)

Les acteurs et leurs relations : répartition des tâches et responsabilités, formes d'organisation

Des diplômés guinéens ont fondé une association pour la promotion du secteur privé, l'AGPSP. Le CREPA Guinée apporte son soutien à l'AGPSP.

Avantla démarrage du projet, une réflexion à la base a été organisée. Les opinions exprimées par les populations bénéficaires ont permis de dégager des thèmes d'action prioritaires.

Composition de l'équipe du projet:

-1 coordinateur

-1 agent chargé de l'IEC (Information, éducation et communication)

-1 agent chargé du recouvrement, 6 animateurs, 9 charretiers (InfoCREPA n°18)

Un comité de suivi et d'orientation a également étémis en place. Il joue un rôle d'interface entre les populations et l'équipe du projet. Ce comité se constitue de 8 membres, soit 3 représentants de l'équipe, et 5 représentants du quartier, à savoir les chef de secteurs. Le comité doit garantir la bonne marche du projet. Dans cette optique, il se réunit pour re-préciser les actions prioritaires et " les axes d'utilisation des fonds générés par les projets ".

Pour les différents services mis en place, le montant mensuel de l'abonnement est de 3000 francs guinéens par abonné. L'abonnement fait l'objet d'un contrat entre l'AGPSP et l'abonné. L'agent de recouvrement se charge de distribuer les factures, avec les animateurs.

Trois fois par semaine, les charretiers effectuent la précollecte des déchets ménagers auprès des abonnés, et les déposent au poste de transfert. Chaque ménage abonné porte un numéro sur son bâtiment, pour que les charretiers les identifient. Ensuite, une fois par semaine, un camion de 10 m3 et une pelle mécanique enlèvent les ordures pour les acheminer vers la décharge.

Aspects technologiques (innovations, méthodes)

Les charrettes : " Elles sont métalliques, avec deux ouvertures munies d'un couvercle ". Une en haut pour faire rentrer les ordures, une frontales pour les évacuer. Il s'agit de charrettes à traction humaine, et qui disposent de 2 roues gonflables. Du petit matériel pour le ramassage complète le dispositif.

Le poste de transfert : C'est un enclos dont les murs de 2 m de haut sont en agglos creux. Un portail métallique permet l'accès aux véhicules. L'aire de dépôt est au centre de cet enclos. Enfin, à l'extérieur, un abris est réservé pour le gardien.

Résultats & impacts de l'expérience (qualitatifs et quantitatifs)

Le projet a abouti à l'assainissement partiel des déchets, et donc à une diminution des maladies liées à l'insalubrité. Le nombre des abonnés s'élève (en décembre 97) à 400, et 350 ménages s'acquittent régulièrement de la redevance. Il semble donc y avoir une bonne prise de conscience des enjeux du projet par les habitants. " Les dépôts sauvages ont disparu, et ceci est appréciable dans l'optique d'un développement participatif des communautés ".

Pourtant, des difficultés subsistent:

- d'ordre financier :

>l'évacuation des déchets du poste de transfert vers la décharge coûte cher

>certains ménages recouvrent trop lentement les frais d'abonnements

- d'ordre " physique " :

>la morphologie accidentée du terrain entraîne des accidents répétés de charrette (" casse de roulement ")

>la saison des pluies entrave la gestion du poste de transfert.

Intérêt de l'expérience (leçons tirées, durabilité, replicabilité)

Le CREPA soutient de façon permanente l'AGPSP, mais ce soutient devra se faire plus ponctuel au fur et à mesure que le projet évoluera, et que les populations concernées en deviendront des acteurs et non plus seulement des bénéficiaires.

L'article de InfoCrepa souligne l'impact du projet dans la ville de Conakry, notamment auprès des jeunes et des femmes. Depuisla mise en place du projet, d'autres associations se sont adressées au CREPA-Guinée pour recevoir son appui. Elles ont visité les projets de Gbessia, ont suivi les charretiers pour se rendre compte concrètement de la nature de leur travail et l'aspect social de leur activité, ainsi que des aspects financiers et administratifs.

Dans ce quartier, l'AGPSP est ainsi un interlocuteur et un " catalyseur " pour différentes initiatives de base s'occupant d'eau et d'assainissement.

Une réflexion doit être entreprise à trois niveaux:

- la difficulté de fonctionnement d'un poste de transfert en période de pluies, et même en dehors de cette saison (nb: cette région est soumise à de très fortes et fréquentes pluies);

- la difficulté de collecte des ordures dans des terrains accidentés, même avec les charrettes à traction humaine, pourtant maniables;

- le manque d'espace (notamment pour le centre de transfert des ordures).

Pour pérenniser le projet et ses acquis, il est envisagé d'y intégrer d'autres actions :

- le compostage (ceci permettrait de diminuer le volume des déchets à entreposer et à transporter du poste de transfert vers la décharge)

- la réalisation d'une étude sur la collecte des ordures en milieu à relief accidenté et la gestion d'un poste de transfert en milieu tropical humide.

Coordonnées de l'opérateur et des partenaires

Opérateur du projet (adresse, téléphone, fax, e-mail)

- Association guinéenne pour la promotion du secteur privé

=> à contacter via le CREPA-Guinée