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Cette étude décrit deux programmes, expérimentés au Brésil, à Fortaleza, destinés à soutenir et financer plus efficacement les projets d'amélioration des conditions de vie et notamment de logement dans les quartiers défavorisés.Le premier programme, " Comunidades ", encore appelé " Mutirao ", vise à promouvoir la création de nouveaux logements, de nouveaux quartiers, et le développement d'activités productives, génératrices de revenus pour les populations les plus fragiles. Ce programme repose sur un principe original d'entraide mutuelle, tous les habitants du quartier participant collectivement à la construction des nouveaux logements. A ce propos, est présenté dans ce rapport une étude de cas concernant le projet " Parque Havai " qui explique plus précisémment le fonctionnement de ce principe.
Le second programme, " Casa Melhor ", concerne l'allocation de prêts, subventions ou encore l'apport d'appuis techniques afin de permettre aux ménages des quartiers défavorisés d'améliorer leur habitat, de reconstruire ou d'agrandir leur logement, etc. Dans ce cadre l'aide apportée est à caractère individuel, en aucun cas les prêts, etc. ne peuvent être accordés de manière collective.
Une section entière est consacrée spécifiquement à ce fonds de logement, à sa création, son développement , son fonctionnement, son financement, ses réalisations et ses limites.
En outre, ce programme possède trois sources de financement:
- l'épargne
- les crédits (forts taux de remboursement)
- les subventions
En conclusion, l'auteur tire les enseignements de ces deux expériences brésiliennes et propose des pistes d'action pour l'avenir.
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