Résumé

ENDA MAGHREB

Département Urbain

Mars 1999

Le PRECEUP est le premier programme important monté, géré et mis en œuvre par le Département Urbain d’ENDA Maghreb. Il a concerné trois projets au Maroc :

Enda a fait le choix de problématiques environnementales dans des quartiers fortement défavorisés économiquement et qui souffrent de surcroit à la fois d’un profond manque de reconnaissance par les autorités et d’une non intégration au tissu urbain.

Ces problématiques sont conçues comme des " portes d’entrée " qui permettront par la suite de travailler sur de nouvelles thématiques plus larges.

A travers une approche de proximité, le PRECEUP a aidé à l’émergence de structures communautaires et surtout à leur reconnaissance par les autorités et les acteurs institutionnels, renforçant ainsi l’intégration sociale et la durabilité de ces stuctures.

Ceci a été rendu possible grâce à une méthode de travail consistant à diversifier les acteurs dans chacun des trois projets marocains, et à obtenir systématiquement la participation des Communes.

La stratégie d’Enda est de déboucher ensuite sur de nouvelles problématiques et d’intégrer divers acteurs à cette dynamique. L’exemple le plus frappant en la matière est celui de Karyan El Oued : la problématique de l’habitat a pu être abordée, ce qui n’aurait pourtant pas été possible dès le départ car ce sujet est politiquement très sensible au Maroc.

Si ce changement d’échelle a pu être opéré, c’est aussi grâce à la construction par Enda d’une méthode et d’outils permettant l’appropriation des solutions alternatives par les acteurs locaux. Cette démarche réaliste et adaptée au contexte a aidé à l’impulsion du réseau GCDU (Gestion Communautaire des Déchets Urbains ) que de plus en plus d’acteurs sont venus renforcer.

Autour de ce réseau un effort de communication et d’échange à été mené (bulletin d’information interne, données sur les projets, échange d’expériences, ...). De plus, les membres du réseau ont pu suivre un cycle de formation (sensibilisation à l’environnement, montage de projets, communication et gestion interne).

L’expérience acquise par Enda au travers du PRECEUP lui a permis de s’implanter solidement au Maroc et d’identifier de nouvelles pistes pour des actions futures.

Deux autres programmes sont désormais en cours, aidés dans leur mise en œuvre par le PRECEUP. Il s’agit tout d’abord du PRODEC, Programme de Promotion des Initiatives de Coopération Décentralisée en matière de Développement Urbain au Maroc, et du REFA, qui associe recherche et action autour des conditions de réussite ou de blocage des projets.