L'image attribuée à la Colombie est souvent négative. Il s'agit pourtant d'un pays riche d'une pluralité culturelle, de paradoxes, qui ne cesse de se moderniser. Son important processus d'urbanisation en est l'un des faits les plus marquants : 72% de la population est urbaine, et par conséquent les clivages ville/campagne sont croissants.

Dans un tel contexte, la capitale, Bogota jouit d'un important leadership politique, économique et social. Le corollaire de ce processus est l'apparition d'une nouvelle culture et de nouveaux problèmes liés à la concentration urbaine. Des politiques publiques existent, mais restent inadaptées.

Ainsi, la nouvelle Constitution de 1991 a lancé un mouvement de réformes administratives et politiques en insistant sur la nécessité de la décentralisation, la réorganisation du territoire et la promotion du citoyen (notion de Démocratie participative).

Dans le domaine de l'environnement l'Etat se désengage aussi, la tendance est à la privatisation des services, les politiques cohérentes sont rares et les services sont loin d'être assurés sur l'ensemble du territoire urbain. Alors, quelques initiatives citoyennes apparaissent, tentant de modifier la donne.

Enda et FUNDAC travaillent depuis plus de 10 ans sur divers projets. FUNDAC est une organisation de femmes issus de milieux populaires qui se sont organisées d'une façon structurée pour mener à bien des actions dans le domaine de l'aide à l'enfance et aux personnes âgées.

Lors de ses activités antérieures, FUNDAC a mis en place 17 centres d'accueil communautaires pour enfants (crèches, maternelles ) gérés directement par les femmes. Les objectifs du projet actuel ont été de: - créer des espaces verts productifs dans l'enceinte de ces centres (jardins potagers pour la consommation en légumes des enfants, culture de plantes décoratives, ....) puis dans un second temps, de

- développer une activité de compostage grâce à la matière organique recueillie.

Il faut souligner le fait que de multiples acteurs locaux (autres ONG et organisations de femmes) ont un rôle important dans ce projet.

Certains aspects techniques ont ralenti le bon déroulement du projet. Si la grande majorité des écoles possède les terrains nécessaires, la surface de ces terrains reste insuffisante. De plus, les problèmes d'irrigation, la charge de travail supplémentaire pour les femmes des centres et la faible motivation des parents, auxquels on demande leur participation, ont constitué autant de limites. Ainsi, et aussi par manque de terrains pour assurer un service d'attention aux personnes âgées, une réorientation du projet vers des actions pédagogiques et récréatives a été envisagée.

Parallèlement, les femmes ont demandé des formations pour mener des travaux de recherche et des enquêtes. Trois groupes ont travaillé durant deux ans avec assiduité pour aboutir à la publication de trois rapports : un sur l'histoire de FUNDAC, un autre sur l'analyse du leadership des femmes et son impact sur les familles et la communauté, puis un dernier correspondant à une évaluation des activités d’Agriculture Urbaine. Des échanges ont permis à certaines femmes de se rendre dans d'autres villes pour des journées de réflexion. Par ailleurs, l'organisation d'événements (carnavals, activités ludiques ...) a aidé à la sensibilisation du quartier aux problèmes environnementaux.

L'intérêt de cette initiative s'est révélé dans l'apprentissage de l'articulation du travail de plusieurs acteurs qui constitue une expérience de reconnaissance des autres. Le concept d’espaces verts productifs est une innovation importante dans le domaine de la gestion de l'environnement en milieu urbain, et en particulier en Colombie où la décentralisation et la construction de la citoyenneté sont des processus récents.