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Introduction
« Pour que la paix ait un sens pour la multitude des êtres humains qui n’ont connu jusqu’ici que la souffrance, en temps de paix comme en tant de guerre, elle doit se traduire en pain ou en riz, en habitat stable, en santé et en éducation, ainsi qu’en dignité humaine et en liberté ». Ralph Bunch, sous-secrétaire général de l’ONU
de 1959 à 1971 et Prix Nobel de la Paix en 1950 La lutte contre la pauvreté fait partie des grandes priorités stratégiques actées par l’ensemble de la communauté internationale dans le cadre des Objectifs du Millénaire pour le Développement. Dans un espace globalisé, les défis humains et économiques
que pose la persistance d’une pauvreté massive concernent
autant le Nord que le Sud. A tous égards, la réalisation des engagements de lutte contre la pauvreté est donc pour tous les Etats signataires, une obligation morale et politique. Une obligation qui impose notamment de dégager les moyens nécessaires. Tous les observateurs s’accordent à reconnaître que la mobilisation financière n’est pas du tout à la hauteur de l’enjeu. Le secrétaire général de l’ONU n’a pas manqué de souligner le caractère choquant de cette indigence dans un contexte qui voit croître en permanence les dépenses engagées dans l’accumulation d’armements. D’un côté plus de 1000 milliards de dollars consacrés chaque année aux dépenses militaires par tous les Etats du monde; de l’autre des besoins de financement de la lutte contre la pauvreté estimés par le programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) à 80 milliards de dollars par an sur dix ans pour permettre de garantir à chaque être humain l’accès à l’eau potable, l’alimentation, l’éducation et la santé de base. Au regard des chiffres, la conversion de dépenses d’armements en investissements de développement humain constitue bien une perspective crédible de financement en vue d’atteindre les objectifs de lutte contre la pauvreté. Au Nord comme au Sud, compte tenu des surplus accumulés, une première phase de réduction des dépenses d’armements peut s’engager sans affecter les capacités de défense des Etats. Au Nord comme au Sud, la mise en place de dispositifs de conversion de dépenses militaires ouvre la voie, sans efforts financiers supplémentaires, à une réorientation des allocations budgétaires au bénéfice des politiques publiques de lutte contre la pauvreté, la précarité et l’exclusion. Au Nord comme au Sud, ces moyens accrus sont susceptibles de favoriser notamment la mise en œuvre d’innovations structurantes concernant en particulier l’extension de dispositifs de protection sociale à tous les travailleurs et la mobilisation de la jeunesse au service de la lutte contre la pauvreté et l’exclusion. Amorcer une dynamique conjointe de décroissance des dépenses d’armements et de croissance des investissements de développement humain est porteur d’un formidable élan. Désarmer pour combattre la pauvreté traduit la volonté de :
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