Association Internationale de Techniciens, Experts et Chercheurs
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POINTS DE VUE ET CONTRIBUTIONS
 
Questions urbaines


Petit guide de maîtrise d'ouvrage communale et urbaine en Afrique
Choix institutionnels des modes opératoires en matière de prestations de services publics, de réalisation d'ouvrages publics et de conduite d'opérations d'aménagement urbain
 

AVERTISSEMENT

La présente contribution est un guide stratégique et non une boîte à outils institutionnels. Elle a pour ambition díaider les communes urbaines à exercer leur métier de maître díouvrage, cíest-à-dire díorganisateur du développement local, limité ici à titre díexemples à quelques domaines díintervention : la prestation de services publics, la construction díouvrages publics, la réalisation díopérations díaménagement. La commune urbaine africaine est en situation de devoir partager le travail entre de multiples acteurs et faire montre, en conséquence, díimagination institutionnelle. Le présent manuel síattache à aider les communes urbaines à formuler les choix quíelles ont à faire et de la manière qui leur convient. Cette édition est líédition provisoire et allégée díun travail qui a bénéficié díun financement de la Coopération française. Toutes les remarques et critiques des lecteurs et utilisateurs sont les bienvenues.
 

SOMMAIRE
 
 
Première partie : Construire une maîtrise d'ouvrage communale
1- Líimpossible entreprise municipale. 
2- Les procédés. 
3- La maîtrise díouvrage communale. 
4- La pratique de líexécution des tâches par les opérateurs. 
5- La spécificité des collectivités locales africaines. 
6- Le pari : contribuer à la formation díune maîtrise díouvrage municipale, pivot de la gestion urbaine.
Deuxième partie : Offrir des services urbains
1- Réglementer et soutenir les prestateurs de services privés. 
2- Demander à une entreprise díassurer la totalité du cycle de production díun service public. 
3- La troisième voie : le service public géré par la collectivité locale. 
4- Autres voies, autres difficultés. 
Troisième partie : Réaliser des ouvrages publics
1- La commune autoconstructeur. 
2- Le maître díouvrage et líéventail. 
3- Une variante du schéma de líéventail. 
4- Le maître díouvrage et líarbre. 
5- Le maître díouvrage délégué. 
6- Le délégué spécialisé dans la mise au travail des petites entreprises. 
7- Faut-il aller plus loin ? 
8- Des ouvrages non voulus. 
9- Les travaux díentretien. 
10- Se passer des services techniques centraux.
Quatrième partie : Mener des opérations d'aménagement
1- Spécificité. 
2- Réaliser un petit lotissement communal. 
3- Mener à bien une opération díaménagement díune certaine importance.
4- Líamélioration des quartiers populaires.

Jean-François Tribillon, juillet 1998


 

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