Association Internationale de Techniciens, Experts et Chercheurs 21 ter rue Voltaire - 75 011 PARIS Tél. : (33) 01 43 71 22 22 - Fax : (33) 01 44 64 74 55 Courriel : aitec@globenet.org |
* La question mondiale * Service public * Questions urbaines * Solidarité internationale |
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SERVICE PUBLIC |
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| Le problème de la
rente a été soulevé lors des débats sur les
monopoles et leur rôle dans les échanges mondiaux. On est
passé de la rente à sa recherche, sous linfluence (théorique
et pratique) des anglo-saxons.
La remise en cause par les ultra-libéraux (comme F. Hayek) du rôle de lÉtat se traduit par une mise en accusation de toutes les politiques publiques. Labsence dapproche normative de lÉtat et de ses fonctions laisse place à un accompagnement du rôle de lÉtat au moindre coût. La rente est conçue comme le produit dune insuffisance concurrentielle et le chercheur de rente comme celui qui, dans un lieu dinsertion, est un maillon nécessaire à lefficacité de lÉtat. Sa soumission aux sollicitations des chasseurs de rente pèse sur les formes daffectation de la rente et les critères de redistribution.. Le bornage entre économie de marché et économie publique (ou entre économies développées et en développement) sefface. Comment rétablir la fonction darbitrage de lÉtat par le recours à la règle? Les théories de la prédation cherchent à articuler recherche de la rente et analyse positive du rôle de la règlementation. 1. L'ADAPTATION DE LA RECHERCHE DE RENTE AUX TRANSFORMATIONS DU COMMERCE INTERNATIONAL La rente est le produit dune
insuffisance de lordre concurrentiel. Sa recherche provient de lactivité
redistributrice de lÉtat, qui entraîne une compétition
des divers groupes pour sa captation. Les chercheurs de rentes sont ces
groupes qui sont offreurs de voix électorales en échange
de réglementations et daides en leur faveur provenant de politiques.
La rente a un coût. Elle entraîne un gaspillage social dont lévaluation quantitative est délicate mais qui ne bénéficie quà un petit nombre au détriment de la collectivité. Elle est rendue possible par laffaiblissement de lÉtat. La désétatisation
permet aux chercheurs de rentes de simmiscer dans les rouages administratifs
et dexercer leurs pressions vers les instances supra-nationales. Dès
lors, léchange international est organisé et régulé
par des groupes privés obéissant à des logiques tribales
2. POURQUOI LA MONNAIE EST ABSENTE DU DEBAT SUR LES ECHANGES INTERNATIONAUX La position désormais
acheteur des pays du Tiers-Monde est responsable dune hémorragie
de devises qui est mal gérée, aussi bien du point de vue
du négoce que de lintervention sur les cours des changes. La désétatisation
et linorganisation en bloc commercial des pays du Sud face à une
offre qui, au Nord, est monopolistique augmente linégalité
qui domine les échanges. Curieusement, les débats sur léchange
international ignorent la monnaie alors que ses conséquences sont
au moins aussi importantes que les barrières douanières,
les coûts, etc.
3. LA LIBERTE DES ECHANGES CONDUIT-ELLE AU DEVELOPPEMENT Dans les années 1980, le libre échange a été présenté comme la solution miracle au problème de la dette; en fait, la libéralisation saccompagne de la constitution de blocs régionaux qui contredisent les principes du G.A.T.T. Seul, le capital circule réellement librement. Lopacité des mouvements financiers permet un recyclage facile de largent sale. Les acteurs sociaux et les États ont perdu tout contrôle du partage des richesses. Cette globalisation saccompagne dune montée en puissance des firmes transnationales, qui contrôlent ainsi un tiers de la production industrielle mondiale et échappent aux fiscalités nationales. Mais où sont passés les profits tirés de la délocalisation? Pourquoi ne sont-ils pas réinvestis en France sous forme demplois? Les pays du Nord invoquent
avec cynisme les droits de lhomme pour légitimer un retour du protectionnisme
alors que les pays du Sud, maîtrisant mieux les règles de
léchange, défendent lintégration dans le commerce
mondial.
4. QUELS NOUVEAUX ACTEURS DANS LES ECHANGES INTERNATIONAUX ? La fonction de négoce est devenue primordiale. Elle peut être mise en uvre plus facilement par les grands groupes qui possèdent la capacité danticiper, dintervenir en amont et en aval de leur industrie, de mobiliser des capitaux importants, dêtre présents dans différentes parties du monde sur lensemble de leur filière de production et se diversifier. -=-=-=-=-=-=-
R. B., octobre 1994 |
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