Association Internationale de Techniciens, Experts et Chercheurs
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Dossiers de l'AITEC. Groupe Service Public. Résumé des documents


Le cynisme de l'échange
 

Le problème de la rente a été soulevé lors des débats sur les monopoles et leur rôle dans les échanges mondiaux. On est passé de la rente à sa recherche, sous linfluence (théorique et pratique) des anglo-saxons. 
La remise en cause par les ultra-libéraux (comme F. Hayek) du rôle de lÉtat se traduit par une mise en accusation de toutes les politiques publiques. Labsence dapproche normative de lÉtat et de ses fonctions laisse place à un accompagnement du rôle de lÉtat au moindre coût. La rente est conçue comme le produit dune insuffisance concurrentielle et le chercheur de rente comme celui qui, dans un lieu dinsertion, est un maillon nécessaire à lefficacité de lÉtat. Sa soumission aux sollicitations des chasseurs de rente pèse sur les formes daffectation de la rente et les critères de redistribution..
Le bornage entre économie de marché et économie publique (ou entre économies développées et en développement) sefface. 
Comment rétablir la fonction darbitrage de lÉtat par le recours à la règle? Les théories de la prédation cherchent à articuler recherche de la rente et analyse positive du rôle de la règlementation.
 

1. L'ADAPTATION DE LA RECHERCHE DE RENTE AUX TRANSFORMATIONS DU COMMERCE INTERNATIONAL

La rente est le produit dune insuffisance de lordre concurrentiel. Sa recherche provient de lactivité redistributrice de lÉtat, qui entraîne une compétition des divers groupes pour sa captation. Les chercheurs de rentes sont ces groupes qui sont offreurs de voix électorales en échange de réglementations et daides en leur faveur provenant de politiques.
Le chercheur de rente a réussi à identifier un lieu dinsertion et à sy positionner: il y apparaît comme un maillon nécessaire à lintervention de lÉtat.

La rente a un coût. Elle entraîne un gaspillage social dont lévaluation quantitative est délicate mais qui ne bénéficie quà un petit nombre au détriment de la collectivité. Elle est rendue possible par laffaiblissement de lÉtat.

La désétatisation permet aux chercheurs de rentes de simmiscer dans les rouages administratifs et dexercer leurs pressions vers les instances supra-nationales. Dès lors, léchange international est organisé et régulé par des groupes privés obéissant à des logiques tribales
 

2. POURQUOI LA MONNAIE EST ABSENTE DU DEBAT SUR LES ECHANGES INTERNATIONAUX

La position désormais acheteur des pays du Tiers-Monde est responsable dune hémorragie de devises qui est mal gérée, aussi bien du point de vue du négoce que de lintervention sur les cours des changes. La désétatisation et linorganisation en bloc commercial des pays du Sud face à une offre qui, au Nord, est monopolistique augmente linégalité qui domine les échanges. Curieusement, les débats sur léchange international ignorent la monnaie alors que ses conséquences sont au moins aussi importantes que les barrières douanières, les coûts, etc.
 

3. LA LIBERTE DES ECHANGES CONDUIT-ELLE AU DEVELOPPEMENT

Dans les années 1980, le libre échange a été présenté comme la solution miracle au problème de la dette; en fait, la libéralisation saccompagne de la constitution de blocs régionaux qui contredisent les principes du G.A.T.T. Seul, le capital circule réellement librement. Lopacité des mouvements financiers permet un recyclage facile de largent sale. Les acteurs sociaux et les États ont perdu tout contrôle du partage des richesses.

Cette globalisation saccompagne dune montée en puissance des firmes transnationales, qui contrôlent ainsi un tiers de la production industrielle mondiale et échappent aux fiscalités nationales. Mais où sont passés les profits tirés de la délocalisation? Pourquoi ne sont-ils pas réinvestis en France sous forme demplois?

Les pays du Nord invoquent avec cynisme les droits de lhomme pour légitimer un retour du protectionnisme alors que les pays du Sud, maîtrisant mieux les règles de léchange, défendent lintégration dans le commerce mondial.
 

4. QUELS NOUVEAUX ACTEURS DANS LES ECHANGES INTERNATIONAUX ?

La fonction de négoce est devenue primordiale. Elle peut être mise en uvre plus facilement par les grands groupes qui possèdent la capacité danticiper, dintervenir en amont et en aval de leur industrie, de mobiliser des capitaux importants, dêtre présents dans différentes parties du monde sur lensemble de leur filière de production et se diversifier.

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MOTS-CLÉS DPH : ÉCHANGES, ÉTAT, RENTE GÉO: FRANCE LANGUE ÉDITION: FRE TYPE DE SOURCE: RAPPORT NOM DU PÉRIODIQUE: LES CAHIERS DE LA RUE VOLTAIRE CONSULTABLE À: CEDIDELP, 21 TER RUE VOLTAIRE 75011-PARIS, FRANCE RÉSUMÉ: BRACHET P. DATE DU RÉSUMÉ: 98/12.
 

R. B., octobre 1994


 

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